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工程造價與招標投標管理中的成本問題分析

來源:建筑與預算 作者:許靚
發布于:2021-02-07 共3172字
    摘要:本文將通過對工程造價與成本價的確定形式進行介紹,闡述招標投標管理對于工程造價產生的影響,并且分析招標投標管理與工程造價存在的問題,進而提出解決工程造價與招標投標管理問題的合理應對措施,以期為有關部門提供可靠參考。
   
    關鍵詞:工程造價,招標投標管理,成本價


工程造價畢業論文

   
    在工程項目中,管理工程造價屬于一種動態的過程,其在整個項目中都有所體現,更是工程項目招標投標管理關鍵環節。我國有關法律法規當中雖然規定較為明確,要求投標方不可運用低于成本的報價參與競標,隨后經由合理評審使擁有最低投標報價的一方中標,有關部門需要深入研究此過程的科學性。
   
    1 工程造價與成本價的確定形式
   
    某項房產工程有兩個區域標段,工程總體建筑面積(包含地下室)為12.8萬m2,其銷售面積為9.7萬m2,主要包含15棟小高層以及5棟多層建筑。此次招標的范圍主要是地庫中建筑、水電安裝、區域內部環境工程以及上部主體等。
   
    工程成本價的形式通常種類較多,在上述工程當中,工程的成本價主要包含了建設工程環節中產生的各種維修費用、人工費用、建筑原材料費用、水電費用和機械設施的費用等[1]。綜合來看,成本價高低將對工程最終能否盈利產生直接性的影響。如果條件相同,隨著成本價的降低,建設企業便將會擁有越來越大的盈利空間;反之,如果條件相同,隨著成本價的上漲,建設企業的盈利空間便會越來越小,其市場核心競爭力也會逐漸降低。所以,在開展招標投標管理的時候,成本價已經逐漸成為整個建設項目盈利與否的最直接影響要素。如今建設市場當中,較為常見的工程計價形式包含了:稅金、直接費、工程現場的所需資金以及間接費等。
   
    2 招投標管理對于工程造價產生的影響
   
    第一,招標投標管理會與企業內全體部門有所關聯,除可以對企業經營的活動是否高效有決定作用,還可以對企業自身經濟效益的最大化產生影響。在社會經濟高速發展的進程中,企業自身招標投標管理工作會逐漸加大對工程造價產生的影響,這就需要企業對此項工作進行全面管理,這對企業市場競爭力的提高也很重要。
   
    第二,招標投標工作開展的進程中,可以將市場定價價格機制充分體現出來,進一步優化工程價格。所謂競標,其最關鍵的體現,便是價錢層面的競爭,市場競爭如果是良性的,可以使工程造價趨于合理,對企業自身經濟效益最大化有很大益處,并幫助企業科學控制工程造價。
   
    第三,對于工程預算而言,招標投標管理屬于其關鍵憑證,有關部門應當按照招標投標的最終結果對造價加以確定,所以必須對招標投標管理予以高度重視,并且借助精準的計算、系統的手段以及科學的設計提升相應管理水準,使工程造價的整體質量得到有效提高。
   
    3 招投標管理與工程造價存在的問題
   
    有關部門在借助此計價方法的時候,能夠明顯發現其中存在的各種問題:
   
    (1)借助此計價方法最終得到的工程造價,無法充分體現出工程完工后的整體價值[2]。
   
    (2)在預算定額當中存在的項目時候,消耗量很難符合實際,這便使得最終計價并不精準。
   
    (3)取費的標準與實際水平極度不符。
   
    (4)具有極低的人工費用,所以極度缺乏充足勞動力的支撐;與之相比,信息價極高。
   
    (5)在有關部門實際參與招標環節的時候,時常會受到諸多外界因素的影響,使得市場難以形成公正、公平的市場競爭,許多企業依然只能在政府的保護之下得到較為良好的發展,其中個別企業甚至還會通過非正當手段探測標底,以便使自身能夠中標。
   
    4 解決工程造價與招標投標管理問題的應對措施
   
    經過有關部門的多地實際市場調查可知,在當前階段的房地產工程招標投標工作開展過程中,大部分地區都會根據稅金、直接費、工程現場的所需資金以及間接費等確定工程造價。在計算投標報價以及標底時,競標單位需要按照統一設計圖、計算方法以及工程量確定造價;在確定預算總價時,也會應用相同預算定額展開計算。只有統一標準,才能確保造價的上限、下限更加合理、科學。
   
    4.1 合理制定標底,控制成本報價
   
    有關部門可以考慮采用業主自主進行報價的方式。但在采用此方式的過程中,會導致部分企業為了實現中標,對報價進行重點壓低,嚴重的時候甚至會有部分企業的報價低于成本價,而在最終中標之后,便會借助工程結算,把差價補回來。為了有效防止此類問題的發生,應當對相應法律法規有關成本價的規定進行進一步界定,重點打擊惡意競標,可以進一步編制行業成本的標底,以便以之為基礎嚴格控制那些比成本價低的報價。
   
    4.2 對工程量的計算標準進行統一
   
    我國近些年陸續頒布了有關招標投標管理以及工程造價方面的法律法規,這使得國內大部分參與競標的企業、單位都可以開展規范的招標、投標活動,然而因為各個地區并沒有統一的工程量計算標準,使得上述工作在落實的時候經常會遇到諸多困難和阻礙。所以,有關部門為了確保工程造價以及招標投標管理工作得以順利開展下去,應當逐步統一全國范圍的工程量計算標準,以便為越來越多的跨區域乃至跨省市招標投標工作提供大力支持。
   
    4.3 強化工程造價計算形式
   
    有關部門在開展工程造價以及計價等工作的時候,應當全方位考慮上述工作涉及到的各個項目以及內容,從而防止不必要疏漏以及誤差等狀況的出現,比如稅金、工程總量以及綜合單價等層面。其中,開辦費用主要包含了除去實際的工程價格以外,采用其他相應配套的方式所生成的各項費用,這并不會使實物工程量支出費用上升,所以,應當讓各有關部門根據相應投標企業嚴格遵循實際工程狀況展開報價。
   
    4.4 為同地區消耗成本的定額加以制定
   
    在世界范圍內,我國是擁有最大國土面積的國家之一,擁有較多的省市,各省市、地區的經濟發展實際水平具有極大差異性,這便會致使各個競標施工單位間的施工工藝以及施工技術等層面擁有相互不相容之處,進而導致即使工程項目相同,其施工的整體效率也各不相同[3]。除此之外,在國家整體社會經濟高速發展的大背景下,各個競標企業自身的實力也獲得了相應的完善。因此,在該工程所在的區域當中,有關部門應當制定出統一的消耗定額,以便確保此區域當中的工程企業都可以健康、和諧地競爭、發展。這種統一消耗定額的制定,除了可以確保企業能夠不斷對自身的建設水平以及管理水準進行全面提升,更可以使企業自身的綜合競爭力得到全方位地提高。
   
    4.5 對工程信息的發布進行調整、完善
   
    近些年,有關部門根據相應的憑證,將信息發布劃分成了兩大類,即:
   
    (1)市政等有關單位所采用的價格數據,這部分信息數據主要是通過上級的信息中心進行發布。
   
    (2)各區域有關單位按照建筑原材料的價格數據將相關的信息數據發布出來。
   
    伴隨國家的快速發展,上述傳統信息發布方式已經很難滿足行業整體發展需要。所以,應當使相同區域擁有統一標準的價格,除了可以為其他地區開展相應工作的時候獲得可靠參考,還可以確保工程原材料的準確性以及科學性。這樣一來,會使得地區發布價格數據信息的準確性提升。
   
    4.6 從新修訂成本價取費費率
   
    在科學技術不斷發展的影響下,各個區域都在持續對社會各行業進行全方位改革,工程企業也是如此。這些企業在對綜合單價進行制定的時候,需要將管理費用、租賃機械設施的費用、工程原材料費用和各類型人工費用等納入考慮范圍當中。所以,有關部門在確定成本價之后,應當以成本價為基礎,重新修訂取費費率,把原本的上限費率及時轉換為當前階段的成本下限費用。與此同時,還應當平均地把綜合費率劃分至相應子項目當中。
   
    結語
   
    總體而言,我國的傳統社會經濟上升方式對建設行業會起到一定程度的影響,這使其發展相對不夠完善,其市場行為規范性也不高。所以,有關部門應當在確保招標投標管理以及工程造價科學性、合理性的基礎上,為建設行業的健康、長遠發展保駕護航。
   
    參考文獻   
    [1]孫紅霞.關于工程造價與招標投標管理中成本價問題的探討[J].中國管理信息化,2018,21(20):14-15.   
    [2]淺談招標投標中報價數據分析在工程造價管理中的應用[J].中國招標,2017(49):33-35.  
    [3]黃瑜琳.國有企業招標的風險管理研究[D].廣州華南理工大學,2017.
作者單位:象嶼地產集團有限公司
原文出處:許靚.探析工程造價與招標投標管理中成本價問題[J].建筑與預算,2020(11):26-28.
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