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網站民主價值的現實效應和觀察路徑

時間:2020-11-13 來源:山西大同大學學報(社會科學版), 本文字數:6403字
作者:武麗君 單位:山西大同大學法學院

  摘    要: 近年來網絡民主價值逐漸受到學界關注和研究,并初步形成了一定的分析框架。該分析框架是建立在網絡民主價值的現實效應基礎之上,基于此,網絡民主價值在社會實踐進程中產生了三種觀察路徑。這三種觀察路徑一方面總結了當下網絡民主價值的表現形式;另一方面從三種觀察路徑回看現實民主價值,找尋出網絡民主價值與現實民主價值二者之間的關系,因為這有可能是未來民主價值發展的結果。

  關鍵詞: 互聯網技術; 網絡民主價值; 現實民主價值;

  Abstract: In recent years, the value of network democracy has gradually attracted academic attention and research, and formed a certain analysis frame preliminarily. The analytical framework is based on the practical effects of network democratic values. The value of network democracy has produced three kinds of observation paths in the process of social practice. On one hand, from three observations we can sum up the present forms of network democratic values; on the other hand, from three observation paths, we can find out the relationship between the network democratic value and the real democratic value, because this could be the result of democratic value in the future.

  Keyword: internet technology; the network democratic value; the realistic democratic value;

  一、引言

  伴隨著互聯網技術的成熟和穩定,網絡民主價值成為一種新型的價值形態。最近,許多人敏銳地觀察到互聯網給現實民主價值帶來的變化無處不在,“全世界的社會正在以互聯網的方式擴展民主價值,并且強化民主形態……如果我們不認真理解傳統的民主模式,就無法展望民主未來的發展潛力,也就無法更好地理解和充分利用未來民主發展的潛力”。[1]此種觀點認為,未來互聯網的民主與傳統民主有著一定的聯系,互聯網民主只是傳統民主的影射。從目前互聯網的民主價值實踐角度觀察,除了網絡技術發展為民主價值拓寬了渠道,其余與現實民主價值似乎沒有多大區別。為了更好理解網絡民主價值對于現實民主價值的影響,我們先觀察一下網絡民主價值的實踐發展過程。

  在現實生活中,倡導網絡民主價值的“網絡公民們”有著一個實現更和諧、更公正的社會心態,力求通過互聯網技術改變現實生活中的不平等,建立一個和諧、平等、民主、公正的社會,這也是“網絡公民們”通過網絡實踐民主價值的源動力。[2]
 

網站民主價值的現實效應和觀察路徑
 

  21世紀席卷歐美的金融危機,打破了歐美現實民主價值的完美性,進而促發了人們對現實民主價值機能失調的反思。隨著互聯網技術的全球普及,網絡民主價值體系應運而生。“網絡公民們”開始主張應當適應信息時代的到來,變革現實民主價值體系里的陳舊觀念,從根本上變革現有民主形態。這種主張從發生學的視角觀察,應屬于外生式民主,通過互聯網技術促進民主價值的實現,如:普通民眾的更廣泛、更積極的民主活動的參與性等,形成一個內外呼應和交互作用的“漸進式嫁接模式”的民主路徑。[3]“漸進式嫁接模式”的民主路徑具有一定的社會親和力,可以滿足網絡民主價值與現實社會價值的交融。

  盡管大多數人已經承認互聯網技術促進了全球治理結構的發展和變化,但大量研究成果也表明網絡民主價值并沒有對現實民主治理產生實質性的變革。網絡民主價值很大程度上是對現實世界民主價值的一種復制,或者說是一種鏡像,而不是網絡民主價值改變現實世界的民主價值形態。也就是說,網絡民主價值在很大程度上重新型塑了現實世界的民主價值的需要,但只是形式上的型塑,滿足了現實民主價值適應信息時代發展的要求。換言之,運用互聯網技術推廣民主價值觀念,只不過是為了政府的公權力可以具有更大的影響力以及拓展公民參與現實民主的路徑。因此,不是互聯網技術具有內在的變更動力影響現實民主價值,而是運用現代信息通訊技術把包括現實民主價值在內的所有現實事物進行了轉向,讓其實現利益訴求的方式發生了變化。也就是說,互聯網民主價值形態利用互聯網資源共享優勢,引導普通參與者積極參與社會公共治理,及時、快捷地將自己的利益公開訴諸于政府主體,從而不斷提升民眾的社會主體意識。[4]

  二、網絡民主價值的現實效應

  從互聯網技術本身來看,它不僅僅局限于媒介傳播信息領域,而且滲透到社會生產、現實生活的各個方面。如果沒有互聯網技術也不會有今天的信息社會,或者說我們需要更長的時間才會進入信息社會,又或是根本不會迎來信息社會?梢,互聯網技術搭建的諸如微博、微信、You Tube等數據通信平臺改變了人們傳統的交流方式、思維方式和認知方式,同樣,對現實生活中的民主價值也產生了深遠的影響。但是,互聯網技術既不會扮演網絡民主價值創造者的角色,也不會成為一個被動的技術結構,它只是推動現實民主價值向更縱深、更廣泛發展。

  2016年的美國總統大選堪稱21世紀最有意思的總統選舉,在網絡民主價值得到深入推廣的背景下,兩位候選人都積極利用互聯網技術為自己拉選票,廣大民眾也利用互聯網技術投票。據統計,美國民眾在大選期間通過互聯網參與選民投票是美國建國以來最高的一次,同時,由美國參議院發起的參選參議院的代表與選民通過互聯網的交流活動,選民們幾乎100%參加。本次活動得到廣泛的好評。美國民眾經歷了一場互聯網上的“公民潮”。[5]這讓許多美國人開始重新評判對傳統民主價值的認識,他們認為數字化的興起,計算機的普及,使得傳統民主價值正在悄然嬗變。為了迎合這種觀點,有人甚至提倡為網絡民主價值設定標準,從而提供制度上的支持,推動網絡民主價值理念傾向于系統化發展。不管網絡民主價值的標準是否可以指定,可以肯定的是,互聯網的技術是可以改變傳統民主價值的形態的,甚至可以預示一個人民主權式的精英政治的到來。

  種種跡象表明,互聯網技術已經開始影響傳統民主價值形態的各個方面,雖說還沒有制定有關網絡民主價值的標準,但是相關的網絡民主價值標準以默認的形式被社會治理機構所采用,比如相關機構的治理意見,通過互聯網技術廣泛征求“網絡公民”的建議。但是不得不承認,即便在互聯網上存在更突出的民主價值體現,更平等地對待,更開明地對話,并且對現實的社會治理機構決議有更多的話語權,也無法掩飾互聯網的民主價值通常映射的還是離線的現實民主理念。為什么這么說呢?雖然互聯網技術為全體社會成員提供了平等參與社會治理的平臺,但從網絡民主價值社會實踐過程觀察,相關機構的治理意見在發布前,并沒有充分的挖掘全體社會成員對此的價值認知,而且形式也多是在互聯網平臺上讓社會成員通過E-Mail留言等方式進行,使得對于相關治理意見的討論辯證性不足,其核心價值合理性不能得到充分論證。

  廣大社會成員在互聯網平臺上所獲得的大量的、多樣的交流渠道,為“網絡公民”依據自身民主價值觀念自由選擇出個性化的網絡信息菜單提供了途徑。換言之,現實民主需要互聯網技術,通過新型的技術吸引社會民眾參與的積極性,使互聯網技術成為發展現實民主價值體系的工具,從本質上改進現實民主價值體系。不過針對此觀點,也有相反的意見,認為只有“自由辯論”在網絡民主價值發展過程中占主導地位還遠遠不夠,應該在更多、更廣泛、更高層次的社會治理機制中發展網絡民主價值理念,這樣才能深入促進現實民主價值體系的進步。

  三、網絡民主價值的三個觀察路徑

  在現實中,對網絡民主價值理念深入觀察所得到的結果,經過梳理,不外乎以下三種觀察路徑。

 。ㄒ唬┑谝环N觀察路徑——以網絡民主價值觀為核心的網絡民主教育

  互聯網技術在民主價值方面的運用導向了普通公民的擁護和促進現實民主價值理念的優化。此種觀察結果主要通過網絡教育的應用推進普通公民熟悉民主價值理念,網絡教育水平越高,普通公民的民主價值理念越全面,網絡教育與網絡民主價值之間有著密切的聯系。另一方面,通過網絡教育增加對普通公民網絡民主價值理念認識程度,讓其充分理解網絡民主價值倡導的核心理念,從而培養出網絡民主價值體系的健康活力。網絡技術雖說是一種信息技術,但是很難量化普通公民和政治精英們直接參與網絡治理機制的效果。對于普通公民而言,互聯網技術吸引他們關注網絡治理機制的信息,并且愿意通過E-mail、閱讀和撰寫博客,分享維客,觀看和共享You Tube視頻等多元化方式參與治理機制,這種多元化方式能夠調動公民的積極性,促進社會自治性,提升民主的健康指數。網絡民主價值的推進普及以建立信息聯盟為常態化,互聯網越普及,從事網絡民主治理機制的公民越多,網絡民主價值進程的發展就越具有樂觀前景。

 。ǘ┑诙N觀察路徑——電子政務與網絡民主價值

  第二個網絡民主價值理念適用的路徑是電子政務系統的長足進步。在普通公民有意愿利用互聯網技術加強民主價值體系的發展,并且政治精英們也愿意通過電子政務變革現有民主價值體系的雙重作用下,電子政務系統得到了飛速的進步。從實踐經驗來講,把實體政府轉型為現代信息化的政府,就是政府政務辦公以電子政務為主導,普通公民積極參與為輔,在兩者良性互動中提高行政辦事效率,培養信息時代的公共行政文化和民主價值觀。無可否認,電子政務有自己特有的優勢,比如公民可以通過網上預約政府服務、查詢公共信息、查詢個人的稅單和醫保信息,以及為改善公共服務向社會民眾征求建議等等,這種方式可以保持與基層民眾緊密聯系,而且在電子政務的努力下,可以增加政府政務的透明度和問責制。電子政務的這些努力使公共政策更加接近公民,通過電子政務這一個政府網絡服務的過程,政府所作的決策通過電子政務方便了社會普通民眾參與評議機制,所以說電子政務在公民和公共政策之間架起一座溝通的橋梁。伴隨著互聯網的普及,全世界大多數政府都在努力實現電子政務,電子政務是在網絡民主價值體系下構建的,它作為一種公共服務的銷售,公民是這種公共服務的消費者,可以及時處理和獲取足夠的信息,公民們成為消息靈通的信息接收者和滿意的電子消費者。電子消費者往往是靜態的、被動的,作為電子消費者的公民經常以靜態方式使用互聯網技術進行交流溝通,對于社會治理他們有時候會憤怒,但只要在電子政務系統中反饋或投訴相關的建議,大多數問題會被相關部門加以解決,使得在維護良好社會氛圍的情況下減少了普通公民聚集在大街上向政府表示抗議或者示威的可能性。[6]這一點也被學者們認為是網絡民主價值體系的一個突出貢獻,作為公民可以積極參與社會治理,而不是被動地接受不合理的政務主張。

  電子政務的倡導者認為電子政務使政府信息化,便于公民直接參政議政,它是一種民主價值的詮釋。正因為如此,電子政務一方面通過互聯網技術迅速實施政府政策,并且確保實施的有效性,實現網絡民主;另一方面公民們不再需要去政務大廳等待,不再需要通過電話聯系官員等待其回復,方便公民們的生活。電子政務透明的組織形式和友好的用戶界面,吸引公民投票參與與自身利益息息相關的政府政策,而政府部門通過電子政務與受服務的公民客戶單獨或者分組交換相關信息,這種方式減少了政府部門之間的重復記錄和重復的服務,提高公共服務效率,并且政府官員通過電子政務清晰地了解工作的不足,進而對政策評估,有助于細化和改進政策。

  在網絡民主價值體系進程中,公民確實可以分散政府權力,這就是一種強有力的民主價值參與體現。但是,這種政府主導的電子政務民主模式忽視了一個關鍵的問題,那就是政府可以在多大程度上保證公民不是基于滿足個人的需求或是自己偏好的人或團體的事務,來行使網絡政治權利選舉并實現自主民主模式的。

 。ㄈ┑谌N觀察路徑——網絡民主價值映射現實民主價值

  最后的觀察路徑是發現網絡民主價值本質上并沒有突破現實民主價值,只是現實民主價值的映射而已。暫且不說網絡民主價值,就說現實民主價值,如果你問大家贊成民主治理模式嗎?大家一定會說贊成,但問他們民主價值是什么?你會發現每個人所理解的民主價值都不一樣。[7]一種對任何人有任何意思的詞匯,這個詞匯很容易陷入毫無意義的危險境地。今天所適用的民主價值理論大概有:政府為民所有、政府為民所治、政府為民所享,F實民主價值的理論完全適用于網絡民主價值,也就是說線上與線下的民主價值術語是一致的。

  互聯網上一個重要的電子民主組織是e-democracy.org,網上注冊的名字為Minnesota E-Democracy,e-democracy.org.該電子民主組織以發展為使命,以擴展自己為目標,通過信息通訊技術的力量和策略參與社會民主治理。正如其網站所述,e-democracy.org的全年目標是利用互聯網提高公民參與度和真實世界的管理需求,通過互聯網在線討論、信息和知識交換,實現參與社會治理。正如這個定義所表明的,互聯網上的民主是一個高度易變和充滿活力的概念與實踐,似乎互聯網民主價值的出現就是努力映射互聯網技術對現實民主價值體系的變革。

  四、結論

  根據上述三種不同的觀察路徑,網絡民主價值實踐所要考慮的是,民主價值如何在互聯網平臺上操作,這就需要一些相關概念夯實民主價值概念,如寬容原則、政治平等、多數主義、直接民主、代議民主等。然而更困難的是將這些概念應用到網絡民主價值體系中去。伴隨著互聯網的迅猛發展,人民期望這些概念在互聯網平臺會對現實民主價值產生變革,否則在網絡平臺上更難理解民主價值的含義。結果是網絡民主價值的發展路徑無人可以預測。

  社會科學家所作的研究表明,一味追求網絡民主價值,背棄現實民主價值的可取之處存在一定的危險性,比如網絡民主價值將導向民主政府的危機——無政府主義的泛濫。大多數人希望看到網絡民主價值推動現實民主價值的發展,通過互聯網收集到相關信息,并且使用相關信息,進而思考社會未來發展趨勢,抑或是經濟問題,更希望的是這種思考達至深思熟慮,而不是隨心而發。網絡民主價值的巨大作用離不開現實層面民主價值的支持,否則網絡民主價值無從談起。利用互聯網技術確實改變了傳統民主價值體系,這一點毋庸置疑,但是也要看到網絡民主價值只是現實民主價值的縮影,改變不了現實民主價值的實質。網絡民主價值更多的是為現實民主價值帶來了活力,是對現實民主價值體系的補充和完善。

  網絡民主價值所推崇的網絡民主是快節奏的、非線性的,可以跨越地球的不同文化,達致信息共享。傳統現實社會中,民主參政渠道狹窄、閉塞,人們對于公共事務的參與長期處于被壓抑狀態,對于現實社會中很多公共事務持不滿情緒,一旦不滿情緒爆發,必然影響到政府社會治理的根基。網絡民主體系的出現,為人們參與公共事務提供了一個新的獲取信息以及與政府部門溝通的渠道,改變了傳統權力使用方式,使得公民訴求渠道暢通,提高了參與社會治理的效率。

  進一步講,互聯網民主價值推動現實民主價值體系的變革,只不過這種變革不是那么激進。我們希望并且相信互聯網技術一定會融入到現實社會民主治理中,通過網絡民主價值理念的普及,促使政府與公民進行有效溝通,而且這種溝通增強了公民社會治理參與程度,同時制衡現實中強大的政治權力,進而形成政治權力、公民社會、市場經濟三者之間的一個動態平衡。但是通過理性民主價值解決社會治理中的相關問題需要時間和耐心,而且需要公民們克制群體極化所產生的偏激觀點,畢竟互聯網技術所產生的民主價值雖然拓展了言論自由和個性化的權利空間,但是要想及時解決復雜、多變的社會問題不太可能成功。

  參考文獻

  [1]Dalton,R.J.The Good Citizen:How a Younger Generation is Reshaping American Politics.Washington,DC:CQ Press,2012.
  [2]Bernstein,R.J."Democratic Hope",The Hedgehog Review. 2008(10):1+36-59.
  [3]劉京希.如何看待民主的困境及其前景——基于政治生態學的視角[J].學習與探索, 2016(01):49-56.
  [4]丁佳琦,何明升.對網絡民主政治的再認識——基于第二代網絡社會理論視角[J].南京郵電大學學報(社會科學版),2018(01):54-60.
  [5]張歐陽.網絡民主的核心要素及現實效應理論分析[D].長春:吉林大學, 2013.
  [6]Ventkatesh, S.,"Feeling too Down to Rise Up",New York Times,2009-03-29.
  [7](英)海伍德著,張立鵬譯.政治學[M].北京:中國人民大學出版社, 2013.

  原文出處:武麗君.互聯網民主價值的現實路徑[J].山西大同大學學報(社會科學版),2020,34(05):27-30.
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